5年前，乡干部邀请杨占发承包土地。然后，村委会、乡政府、乡土地所和市林业局分别盖章同意承包土，和颁发《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》。3年后，因47亩地属快速路规划红线，拒绝办理许可证的延期手术。2年后，需要征地，谈不拢移栽补偿事宜，则强平苗木，暴露干部的作风比较粗暴，既损害了“大户”的利益，也抹黑了干部形象，损害了公信力。
在整个过程中，看似程序合规，却掩盖不了“损害民利”的“长官意志”问题。一则，对杨占发承包土地种苗木的行为，出现了前后两种截然不同的态度。修路之前，无人说其行为违法，相关部门并为其办理了手术；规划修路之后，则称其“不合法”，这无异于自己打自己的嘴巴。这恰恰暴露了“长官意志”的随意性。干部代表公权力，前干部和后干部态度截然相反，公权力出尔反尔，公信力何在？
二则，在处理杨占发承包土地种苗木的问题时，一方面沿用2006年的政策标准，当下的人工费翻了几倍，物料费也涨了，不合理；另一方面由长官开会确定了一个“会议纪要”，并作为“补偿政策”依据和“补偿标准”，这是左手定标准，右手执行，立场是否公正，不能不怀疑。再把两个问题联系起来看，隐隐约约可以感受到决策者对待民利的某种不可言状的态度。
基于前两者的原因，发生强平苗木的结局并不意外。这又与公权力出尔反尔以及“长官”炮制出来的“会议纪要”形成了看得见的“照应”。殊不知，左手出台“会议纪要”，右手执行，此举本身难言具有“合法性”。可是，这竟然成了强平苗木的“依据”，经不起法理推敲和舆论拷问。但是，公权力就这么干了，令人感到痛心。
这警示，当官员利益与民众利益产生矛盾时，公权力就会成为官员成全自身利益的工具，如何防止发生这种“与民争利”的问题，是一个执政盲点，值得关注。同时，这也是制造暴力平苗、征地以及平坟等类似问题的一个重要因素，亟待扭转，方能保证民众利益不受无辜损害。
